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失衡的出生人口性别比例

时间:2012-07-10 16:05来源:易媒体 作者:小顾
出生人口的性别比例像一架摇摆的天平。在我国,天平的指针偏向男性一端已经持续30年。2011年全国人口和计划生育事业发展公报日前公布。数据显示,我国出生人口性别比例连续三年下降。2011年全国出生人口性别比为117.78,比上年下降0.16。这一数据在2008年曾
       出生人口的性别比例像一架摇摆的天平。在我国,天平的指针偏向男性一端已经持续30年。2011年全国人口和计划生育事业发展公报日前公布。数据显示,我国出生人口性别比例连续三年下降。2011年全国出生人口性别比为117.78,比上年下降0.16。这一数据在2008年曾高达120.56。
       
       这一切的数据都表明着,我国人口性别比例处于一种失衡的状态下。引发出生人口性别比例失衡,主要因为以下原因:

“80后”生育率快速降低
         自然增长率4.79‰这个数据意味着什么?北京大学社会学系教授陆杰华表示,4.79‰的人口自然增长率肯定不高,历史上我国个别年份这个比例曾高达30‰左右。与之同时,由于受年龄结构的影响,这个数据无法反映出人口生育的真实情况。而对于已婚育龄妇女数出现较大幅度增长,陆杰华表示,这主要是因为上世纪八十年代出生的人已经到了育龄期,但一项调查显示,“80后”的生育率正以较快的幅度降低,因此,育龄人群的增加,并不代表生育水平就会提高。
  
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  陆杰华表示,按照惯例,衡量人口一般用总和生育率来进行。此前第六次人口普查公布的数据显示,我国总和生育率为1.18,大大低于国际公认维持人口正常更替需要的总和生育率2.1的水平。陆杰华表示,哪怕加上人口漏报等因素在内,第六次人口普查数据调整后最多也就达到1.5左右,生育水平处于很低的水平,未来中国的老龄化情况将比较严重。

       目前,出生人口性别比长期偏高引发的社会问题已经开始显现,所带来的未富先老、婚姻挤压、性犯罪、拐卖妇女等问题不仅影响到个人发展、家庭幸福,更影响到社会的和谐与稳定。这些问题中最为严峻的莫过于我国人口老龄化步步逼近,“未富先老”社会难题待破解。

“未富先老”
         最近几天,有关延长退休年龄的报道一直不断,为什么退休年龄能够引发如此大范围的讨论和争议,很重要的一个原因,是退休年龄关系到养老金的发放,而人口老龄化的加速也让养老金支出陷入困境。
         在“未富先老”的社会现状下,如何应对规模庞大的老龄化人口?又有哪些策略能够缓解老龄化所带来的社会压力?

       中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌:一个社会老年人增多会是一个很大的问题,其他一个方面是少年人口在锐减的问题,在中国这个问题更严重,最近人口普查,我们的少年人口只有16.7%,而上一次是22%,也就是在10年里面,我们的少年人口从1/5变成1/6,将来这个社会远远不是一个老年人口照料问题,而是一个整个社会变老的问题,是整个社会缺乏活力死气沉沉的问题,目前我们对老龄化的认识也许只是冰山一角。
  确实,我国的人口超低生育率已延续了20年之久。而我国65岁以上的老年人口数量却在快速增长,十二五期间,老年人口将会超过2亿人,“未富先老”状况将更为严峻。

纠正失衡的出生人口性别比例
       “必须纠正这架失衡的天平。”国家人口计生委主任王侠近日接受新华社记者专访时表示,人口计生委联合有关部门将今年确定为出生人口性别比重点治理年,采取进一步措施降低出生人口性别比。

       胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话中,将综合治理出生人口性别比问题作为全面做好人口工作的六大任务之一,强调“在未来一个时期使出生人口性别比有明显下降”;《国家人口发展“十二五”规划》明确提出,到2015年“出生人口性别结构得到有效改善,全国出生人口性比下降至115以下”的刚性目标;今年的《政府工作报告》就综合治理出生人口性别比问题进行了部署。国家人口计生委制定了《“十二五”时期综合治理出生人口性别比工作考核评估办法(试行)》,建立了省级目标责任制,加大了考核力度。

    
       近年来,各地探索建立了宣传教育、利益导向、全程服务、严惩“两非”、考核评估“五位一体”的工作机制,积极推广了村规民约修订、出生实名登记等行之有效的办法。
      2011年以来,国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后卫生部、全国妇联等六部门联合组织开展了集中整治“两非”专项行动,共查处“两非”案件1.5万余件,处理各类有关责任人员近1.3万人,起到了强大的震慑作用,形成了部门齐抓共管的工作格局。 (责任编辑:枫痕泪)
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