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公务接待规定怎能 内外有别

时间:2012-07-17 15:38来源:四川新闻网 作者: 陈一舟
近日,温州市纪委又下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》,细则对公务接待进行规范:“今后公务人员在温州市内从事公务活动,确需在当地就餐的,所有人员一律吃工作餐,每人每餐不超过60元。”至此,对一批高档酒菜也有明确规定,茅台、五粮液等,
       近日,温州市纪委又下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》,细则对公务接待进行规范:“今后公务人员在温州市内从事公务活动,确需在当地就餐的,所有人员一律吃工作餐,每人每餐不超过60元。”至此,对一批高档酒菜也有明确规定,茅台、五粮液等,均不得上桌。不过负责人表示,接待市外单位或上级机关,并不在本次规定之内。(《新京报》7月17日)

  
      温州公务接待新政出台后,有网友称其为“史上最细公务接待标准”,操作性强;也有人认为这仅是一场秀,形式大于内容。毫无疑问,被质疑的焦点之处就在于新政“内外有别”,只对市内单位的工作餐进行规范标准,而对外和对上的公务宴请则不加限制。从制度层面来说,遏制过多过滥的公务接待之风,只有执行统一标准才会发挥效力,且能形成管控的长效机制;但切入现实而言,规范公务接待是一项系统工程,与内外部环境关联紧密,在某种意义上说,“内外有别”正是贴近实际的次优选择路径。

  
      将温州市此次公务接待新政通俗地加以解读,就好像是一个家庭的“节约计划”,自家人平日里持家可以“紧一紧”,但如果有客人来则可以适当“松一松”。这不是搞双重标准,而是现实选择。事实上,温州市作为经济发达地区,招商引资、外部单位考察等对外接待事务繁多,一味对必要的公务接待进行“一刀切”,其实也脱离实际。“一体约束”固然是制度最终的趋向,可生硬地“一蹴而就”,很容易让制度沦为纸上文章。

  
       与其出台徒具观赏性的“全面”制度,不如根据实际制定更具有可操作性的、有的放矢的行政规范。实事求是地讲,温州此番新政还是颇有亮点的。对空泛的规范文本进行细化和量化指标,还对监督和问责都予以了明确规定。当前,需要关注的是如何让“工作餐不超过60元”和“禁吃鱼翅禁喝茅台”的细则政令从纸面上、文件上走下来贯彻落实,切实堵住公务消费的漏洞,真正降低公务接待成本。如果对内的接待费用能够大幅降低,公务接待的“瘦身”运动就算是取得了一定的效果。从长远来看,不仅可以控制住内部人的大吃大喝,还对外部的公务宴请逐步走向正规化起到有益的促进作用。

  
       任何制度的改良和革新都是渐进工程,既然不能实现一步到位和尽善尽美,就应当承认和接受“内外有别”的次优选择。公务接待的泛滥和糊涂账不是一天两天形成的,也不是哪一个地区和部门独有的情况,十几年甚至几十年的沉疴怎么可能一朝“神清气爽”?正因此,公众应该多些耐心和理性,给制度的进步留出探索的空间,靠行政热情和舆论狂热打开的大门,根基并不牢固,容易弄成一锅“夹生饭”——或者推倒重来,或者半途而废。

(责任编辑:枫痕泪)
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